(来源:上海金融信息行业协会)
近期,国务院印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》,部署在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。
就方案实施重点来看,涵盖了包括技术、数据、土地、人力资源、资本等典型要素的市场化改革思路。技术和数据作为新型的“增量”要素,应该是未来要素市场化探索的重要抓手。
首先,新技术带来全新的生产方式,也是发展新质生产力、提高全要素生产率的重要助力。对此,应该以人工智能作为新技术创新的核心环节,全面推动各类要素配置与经济运行的优化。
2025年8月21日,国务院发布了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,着力推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合,重塑人类生产生活范式,促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革,加快形成人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济和智能社会新形态。着眼未来,以人工智能创新带动技术要素全面市场化改革。
其次,数据要素市场化改革同样成为拓展内在经济活力的新“蓝海”。随着数字经济扑面而来,数据所蕴含的重要战略价值与经济价值已引起国内外各方的高度关注。与此同时,与数据价值挖掘相关的数据权属、数据治理和数据安全等问题也越来越凸显。
我国已经拥有了极其丰富的数据要素资源,在推动数据要素市场化改革过程中,除了不断完善顶层设计、法律法规与制度标准之外,还需要一是面对数据资源的区域分布差异较大的状况,推动区域数据要素市场的互联互通与扩大规模效应;二是持续发掘潜在数据资源,不断唤醒“沉睡数据”,并且持续激发数据要素的应用价值;三是与人工智能等技术要素充分融合互动,并努力优化其他要素的质效与匹配模式,共同致力于改善经济社会发展方式。
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